La legge di bilancio 2020 contiene significative novità in materia di entrate locali andando ad incidere sui pilastri portanti e più in generale sul riassetto complessivo della materia. Tra gli obiettivi della riforma vi è il tentativo del legislatore di semplificazione e riassetto del sistema delle principali entrate locali. In tal senso è diretta la fusione nel nuovo canone unico patrimoniale (CUP) di TOSAP, di COSAP, dell’imposta comunale sulla pubblicità, del diritti sulle pubbliche affissioni, CIMP e canone di cui all’art.27 del cds. In verità, come già accaduto per la IUC, non pare ben riuscito il tentativo di fusione nel nuovo CUP di entrate di natura eterogenee e diverse tra loro nel presupposto; tanto da potersi affermare che le due componenti della CUP conservano integri i tratti essenziali delle diverse origini dalle quali derivano: quella legata all’occupazione del suolo pubblico e quella legata alla pubblicità. Per limiti di tempo, il presente corso sarà dedicato alla disciplina del nuovo canone con riferimento alla sola componente legata all’occupazione del suolo pubblico. In particolare, nel corso della giornata l’attenzione sarà dedicata ad alcune questioni relative all’applicazione del canone di occupazione di suolo pubblico che generano maggiori problematiche applicative. La materia verrà affrontata dalla prospettiva della gestione del patrimonio comunale con un occhio di riguardo ai profili della normativa in materia di concorrenza.

PROGRAMMA

Ore 09,00
Apertura dei lavori

Saluti
Emanuele RAMELLA PRALUNGO (Presidente della Provincia di Biella)

Relatore:
Roberto LENZU (Responsabile Direzione Entrate del Comune di Sassuolo (MO) - Docente A.N.U.T.E.L.)

La natura patrimoniale del canone:
- la questione legata alla previsione delle sanzioni amministrative
- la questione dell’IVA e dell’imposta di registro

L’estensione applicativa del canone a fronte del presupposto costituito dall’occupazione delle aree appartenenti al demanio e al patrimonio indisponibile:
- l’oggetto dell’occupazione 
- la questione delle aree private soggette a servitù di passaggio pubblico
- la questione dell’occupazione del patrimonio indisponibile

La disciplina speciale contenuta nei commi 831 e 831-bis relativa alle occupazioni per la fornitura dei servizi di pubblica utilità e la normativa in materia di concorrenza
- la questione delle occupazioni con impianti per le comunicazioni

La concessione-contratto: forma, contenuto e soggettività passiva
- la natura del diritto di godimento concesso

Limiti nella determinazione discrezionale delle tariffe e invarianza del gettito
- la questione costituzionale

Il canone mercatale

La riscossione del canone

Accertamento esecutivo dell’entrata e giudice competente per l’opposizione

Potere regolamentare in materia del canone
- riduzioni ed esenzioni

Ore 14,00
Chiusura lavori

Al fine di garantire una migliore organizzazione, è preferibile inviare la scheda di prenotazione entro giorno 26 ottobre 2022 e comunque nei limiti di capienza della sala.

ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE

A conclusione dei lavori verrà inviato l'attestato di partecipazione, identificato con il relativo numero di protocollo, direttamente sulla email indicata in fase di prenotazione.